特別標記的毛巾、高度可調節的椅子高於其他椅子、許可的海嘯以及提高準時性的不懈鬥爭。
一位著名的學者和前政府首席經濟顧問在長達三年的任期內發現了印度官僚機構的一些特徵。
後來成為世界銀行首席經濟學家的考希克·巴甦應時任總理曼莫漢·辛格的邀請，於2009年辭去美國康奈爾大學教授的職務，加入聯邦政府。
他新出版的回憶錄《政策制定者雜誌》充滿了關於印度龐大的官僚機構運作方式的輕鬆有趣的軼事。
是的先生！
“先生”這個詞在印度官場中很常見。
巴蘇教授回憶說，在一次政府會議上，他決定記錄下這個詞被說了多少次。
他數了一下，一位高級官員說先生，“平均每分鐘 16 次（有一位部長在場）”。
假設她說這個詞需要半秒鐘，巴蘇教授計算出這位官員有 13% 的發言時間是在說先生。
有“事先許可”
聖雄甘地曾說過，未經我的許可，任何人都不能傷害我。
但巴蘇教授發現，政府中最小的事情都需要獲得許可。（印度政府佔該國正式就業人數的 57%。）
“權限請求通常會被傳遞到政府的金字塔結構；而且數量驚人的瑣事一直到最高層，即部長。”
因此，人們幾乎所有的事情都需要獲得許可——從想要離開一天去探望生病的親戚，到改變事工提供的咖啡品牌，再到需要另一個服務員來保持洗手間的清潔。
巴蘇教授寫道：“所有這些提案都在用繩子綁在一起的一連串硬紙板文件夾中移動，從一個房間到另一個房間，從官僚機構的高級成員那裡獲得筆記。”
不要敲門！
巴蘇教授發現在官場“敲門是不禮貌的”。“要么你有權進入一個人的辦公室，要么你沒有。”
所以如果你有權利，“規範就是正確的”。
他寫道：“我花了一段時間來適應這種習俗，在西方，進入前先敲門是非常嚴格的規範。”
著名經濟學家考希克·巴蘇於 2009 年 12 月 8 日星期二以印度政府秘書的身份加入財政部經濟司首席經濟顧問。
圖片版權蓋蒂圖片社
圖片說明巴蘇教授在 2009 年加入政府時不知道他將面臨什麼
但他遇到了一個小問題，需要適應新的規範。
“使調整更加困難的是，考慮到印度的高濕度，許多門都膨脹並卡住，因此需要推動它們才能打開，”他寫道。
“結果是，你不僅在進入某人的辦公室時不會敲門，而且往往會像砲彈一樣進入房間，因為門突然讓位。”
‘必須避免延遲’
在財政部，巴蘇教授發現，每個存放文件和文件的文件夾都有兩頁內頁，裡面有 44 個部門負責人和高級官員常用的短語。
令人著迷的是其中有多少是關於避免延誤和準時的：
加快行動
不能免除延誤
必須避免延誤
延遲必須解釋
今天/早/立即回复，不要拖延
今天發行
巴蘇教授寫道：“如果儘管如此敦促印度繼續不守時；我們的堅韌值得讚賞。”
話雖如此，他承認印度是一個比 10 或 15 年前更準時的國家。
你有合適的椅子嗎？
在正式會議上，地位很重要。巴蘇教授發現，椅子的高度可以給它一點提升。
“如果你坐在一個相對較高的椅子上，俯視其他人，這會給你帶來會議上的優勢。”
為了實現這一點，巴蘇教授找到了一種簡單的技術。
公務員於 2021 年 6 月 21 日在阿拉哈巴德北方邦州政府辦公室工作，此前該州允許公共和私人辦公室在早先為遏制 Covid-19 冠狀病毒傳播而實施的封鎖後全面運作
圖片版權蓋蒂圖片社
圖片說明這個位於北方邦北部的政府辦公室的不可調節木製座椅……
“大多數印度辦公椅的椅子下面都有一個小拉桿，在右手邊。不要引起自己的注意，伸手去拿水平尺輕輕拉一下。小心不要拉得太用力，因為你會突然被甩起來，創造一個滑稽的場景，”他寫道。
“輕輕一點，你會慢慢上升，佔據一個制高點。唯一的風險是，如果你的會議上的其他人也這樣做，你將沒有相對優勢。所有參與者只會在更高的高度，雙腿彎曲。 ”
毛巾的層次
巴蘇教授加入後的早期戰鬥是進入該部一樓的“大而維護良好的浴室”，專供政府秘書 – 最高級別的官員使用。
“這間浴室有三個毛巾架，上面放著三條洗得很乾淨的毛巾，上面分別標有財政部長、稅務部長和支出部長，”他寫道。
巴蘇教授的工作人員堅稱，他有權使用最高級官員使用的浴室。
“他們的自尊受到了傷害。我直截了當地告訴他們，我沒有看到自己，在討論通脹控制和赤字管理的過程中，向財政部長提出讓我進入一樓特殊浴室的請求， “ 他寫。
但工作人員進行了英勇的戰鬥，最終巴蘇教授進入了“精英浴室”。
“確實，當我看到第四個架子上有一條標有 CEA [首席經濟顧問] 的新鮮毛巾時，我感到很驚喜。”
在世界銀行發布的 2020 年營商環境報告中，印度在 190 個國家中排名第 63 位，而政府的大部分工作仍深陷於許多儀式性和令人窒息的繁文縟節之中。
我問巴蘇教授，是否是殖民後遺症導致了印度官僚機構的這種儀式，它是從英國統治演變而來的。
他同意：“這是一種殖民後遺症，因為長期從事工作的官僚們開始喜歡它——一種斯德哥爾摩綜合症。”
